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次日！
章台宫！
嬴政端坐在高位，嬴青夜现在御台上扫视群臣。
“臣等参见陛下，陛下万年！”
“免礼！”
“谢陛下！”
今天是嬴政回来后，第一次主持朝会。
“有本启奏！”
“父皇，儿臣有本启奏！”
嬴青夜看向嬴政说道。
“准奏！”
“臣以为，应当成立市舶司，用于海上贸易。”
“市舶司？”
“海上贸易？”
嬴政疑惑的看着嬴青夜。
不仅是他，在场的文武百官都疑惑的看着他。
“是用来干嘛的？”
“启禀父皇，如今我大秦国力蒸蒸日上，将来国土只会源源不断的增大。”
“这么庞大的帝国，想要百姓安居乐业，国富民强，自然离不开贸易。”
“而贸易肯定不能只限定于中原，或者一片区域，而是整个天下。”
“这个天下这么大，自然要开展出几条商路，姑且就叫丝绸之旅吧！”
“毕竟我大秦最出名的就是丝绸了，我们需要将中原的的特色文化、产业、产品。”
“销往世界各地，再从世界各地的特色物品带回中原。”
“如此循环往复，方能促进经济、社会的发展。”
“我大秦方能做到强盛，不至于贫困潦倒。”
“嗯！”
“这点确实如此，商旅不能只局限于于一块地方，要做，就做全天下的生意。”
嬴政点点头，很是同意嬴青夜的说法。
“那既然要做生意，水路、海路是最经济、最实惠的运输方式。”
“它的成本小，一次性能够运输货物也比陆路多。”
“所以就要设计市舶司，它的主要目的就是给海上贸易的商人发放商贸许可证、查验商船、征收关税等事务，总的来说就是管理商人船只的一个机构。”
“所有商人的商船，都必须登记在册，发放号牌，便于管理。”
“不准私人建造大型商船，只能到工部购买，去户部登记在册。”
“每次回来的货物，都必须要经过海关检测，缴纳关税，方能下船。”
“如此一来，大秦又多了一种税收，也能促
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